深入学习贯彻十九大精神

推动发展改革工作再上新台阶 

——省发改委党组书记、主任胡伟林同志给全委党员干部讲专题党课

　　为认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、省委经济工作会议决策部署。1月29日上午，省发改委党组书记、主任胡伟林同志以《深入学习贯彻十九大精神，推动发展改革工作再上新台阶》为主题，给全委党委干部讲了一堂专题党课。

　　伟林主任指出，深刻领会十九大精神的核心要义，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，最关键的是要把握好“五个一”。即：一个时代坐标，就是中国特色社会主义进入新时代。这是十九大做出的一个重大政治判断，也是我们谋划和推进一切工作的基础和起点。一个领导核心，就是习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心。一个指导思想，就是习近平新时代中国特色社会主义思想。一个宏伟蓝图，就是建设社会主义现代化国家。一个伟大工程，就是党的建设的伟大工程。

　　伟林主任强调，要坚决贯彻落实十九大提出的新要求，推动全省发展改革工作取得新进展。关键是推动“五个进”。

　　一要在推动高质量发展上取得新进展。创新引领开放崛起战略是湖南实现高质量发展、实现三大变革、建设现代化经济体系的根本路径。要保持定力推进“四大体系”、“五大基地”建设，把各方面的政策、要素、力量集中起来。要突出产业发展这个重点，抓好五个100面上的统筹，把方案做实；牵头抓好100个重大产业建设项目，为产业兴湘、产业强湘打牢基础。要突出优化营商环境这个保障，充分挖掘省内降本减负潜力，加强创新、开放、园区等重大平台建设，推动导则落实。

　　二要在打好三大攻坚战上取得新进展。打好防范化解重大风险攻坚战方面，要加强政府投资项目管理，严格按照“财力能承受、项目可持续、承诺能兑现”的总体要求，谋划和推进基础设施和民生工程项目，严防“政绩工程、面子工程”形成的政府债务负担。打赢精准脱贫攻坚战方面，要按照“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的要求，合理安排年度计划，全力推进项目建设，加强后续产业及就业帮扶，确保圆满完成易地扶贫搬迁任务。打好污染防治攻坚战方面，要既从点上发力，全面完成湘江保护和治理第二个三年行动计划，并向“一湖四水”延伸，启动实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划。又从面上推进，化解淘汰落后重化工产能，全面推进节能降耗，大力发展循环经济，加强生态文明先行示范区建设，加快培育节能环保产业。

　　三要在发挥投资对优化供给结构的关键性作用上取得新进展。要把好方向关。主动对接科技革命和产业变革，主动对接消费和服务升级，主动对接区域和城乡协调发展，主动对接资源节约和环境友好，不断扩大相关领域投资。要加强重大项目引进。瞄准世界500强、中国500强、民营500强及跨国财团、行业龙头，开展点对点、产业链、专业化的务实招商，加大创新创业园区“135”工程招商力度。要加强重大项目推进。对前期项目，加大经费投入，做好顶层设计，“先做项目、再找企业”。对在建项目，落实协调机制，及时下达预内资金。带有全局性、普遍性的重大问题，通过片区集中推进活动或专题协调会议，逐项加以解决。

　　四要在推动区域协调发展上取得新进展。重点关注三个方面：一是乡村振兴。要统筹编制好乡村振兴规划，加快推进一批农林基础设施建设，特别是在城乡公共服务均等化等方面进一步加大投入。二是区域差异化发展。要推动长株潭一体化发展，突出抓好规划、交通、公共服务、环境治理等重点工作和特色产业园建设。抓好洞庭湖生态经济区建设，打造更加秀美富饶的大湖经济区。促进大湘南开放发展，加快承接产业转移示范区建设。推动大湘西地区发挥生态优势、资源优势，着力发展农林产品加工、文化生态旅游、生物医药、商贸物流产业。三是推动资源型老工业城市转型发展。要充分发挥老工业城市比较优势，加快城市转型发展，打造新兴工业强市。要深化新型城镇化综合试点改革，加快培育特色小（城）镇。

　　五要在推进经济体制改革上取得新进展。在经济发展领域，要围绕构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制这个目标，以供给侧结构性改革为主线，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，破除一批制约市场活力的体制机制，建立一批促进资源要素高效配置的体制机制，优化一批调控经济发展的体制机制。在生态文明领域，要按照绿色发展的要求，在试点示范上再探索一批新经验，在主体功能区落地上再完善一批新制度，在绿色发展考核评价上再研究一批新标准。在社会发展领域，要聚焦教育、医疗、社保等领域突出问题，推动体制机制升级，引导资源优化配置。同时，要围绕加强示范试点探索持续深化改革。

　　伟林主任要求，委机关干部要不断提升能力水平，按照“五有”标准，在贯彻执行十九大精神上做到“五个强”，争当贯彻落实十九大精神的排头兵。一要在学习贯彻上更强。着力在学懂、弄通、做实上下功夫。二要在政治意识上更强。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党的集中统一领导，坚决贯彻执行党委政府的重大决策部署。不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。三要在能力素养上更强。要强化综合谋划的能力，强化调查研究的能力，强化统筹协调的能力。用数据反映问题，用数据支撑决策，切实改进调查研究浮在表面上的问题。四要在担当作为上更强。要在当好参谋助手上有担当，在协调推进难点问题上有担当，在回应民生期待上有担当。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，发改工作必须牢固树立以人民为中心的思想，把事关发改职能的民生工作抓好。五要在纪律作风上更强。坚守廉洁的“底线”、不越纪律的“红线”、不碰国法的“高压线”。