《关于取消醴陵天然气管道运输费用的建议》的答复意见：

湘潭-醴陵天然气长输管道（以下简称“湘醴线”）于2006年建成投产，是我省最早通气的天然气长输管道之一，为包括醴陵市在内的沿线地区经济发展做出了较大贡献。

一、关于取消湘醴线管输费

湘醴线是潜湘支线湘潭分输站至醴陵石子岭计量站的天然气管道运输线，现行运输价格为0.29元/立方米。根据国家《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和湖南省《天然气管道运输价格管理实施办法（试行）》有关规定，按照“准许成本加合理收益”原则，我们正在重新校核湘醴线运输价格，预计今年8月份将发布重新核定的管道运输价格，价格有所下降。按照国家政策规定，价格管理部门对经依法依规批准建设的天然气运输管道必须按政策规定核定管道运输价格，取消管道运输费没有政策依据。天然气用户没有使用该管道运输天然气即没有管道运输费。

二、关于废止湘醴线并改变交气点

湘醴线走向不合理有其历史原因，2011年以前醴陵市天然气由西二线潜湘支线经湘醴线供应，2011年西二线樟湘支线建成投产，经过醴陵市并设有分输站，因此醴陵市直接从樟湘支线醴陵门站交气更具价格优势。但是，由于湘醴线并未达到设计寿命期，城市燃气企业选择哪种气源属于企业自主行为，不能以企业选择了湘醴线供气为由强行废止，而应采取双方协商、合理补偿等方式废止该管道运行。

今年6月7日，株洲市政府专题研究湘醴线停用迁改有关问题，根据会议纪要（株府阅[2017]52号），株洲市政府与该管道业主中油中泰燃气投资集团有限公司达成一致意见，市政府决定将该管道停用改迁并给予适当的经济补偿，补偿费用由市发改委委托第三方机构进行评估，管道业主尽快启动醴陵门站的改扩建工程前期工作，尽快做到改迁管道的敷设，确保在9月底竣工，年底建成供气。此外，管道业主尽快向中石油西气东输公司提出变更交气点申请，力争利用年底签订用气量合同的时机变更交气地点。

三、关于“湘醴线”存在的重大问题

1、增加用户成本的问题。一方面，湘醴线建成以来，我省天然气管道从无到有、从少到多，部分地区的管道路由确实没有达到最优化的线路，造成用户成本增加。另一方面，醴陵市工业用气核定上限价格为3.03元/立方米，供气方对醴陵市陶瓷企业大工业用户实行终端优惠价格，实际用气价格为2.85元/立方米，为全省最低工业用气价格。

2、存在重大安全隐患的问题。今年6月5日，针对反应的问题，省安监局、省能源局及有关专家组成联合调查组进行调查，认定湘醴线存在磐龙世纪城和白关镇芭蕉村两处安全隐患。按照有关要求，我们将督促管道业主整改安全隐患，确保湘醴线安全运行和稳定供气。湘醴线停用迁改工作完成后，以上隐患将得到彻底整改。

3、《安全生产许可证》已过期的问题。据了解，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。湘醴线属于天然气管道运输企业，不从事生产活动，不适用安全生产许可范畴，因此安监部门决定停止发放湘醴线《安全生产许可证》。

4、不利于城市整体规划的问题。油气长输管道在规划建设时，均应考虑避开城市规划区，但随着城市化进程不断加快，油气管道保护与城市扩容的矛盾难以避免。湘醴线停用迁改工作中，我们将积极协调督促有关部门对管线路由严格把关，避开城市规划区。