《关于省政府支持降低电价的建议》的答复意见：

         一、目前我省电价情况

    我省现行目录电价中，居民生活用电为0.588元/千瓦时，不满1千伏一般工商业及其他用电为0.855元/千瓦时，110千伏大工业电度电价为0.5867元/千瓦时，不满1千伏农业生产用电为0.5487元/千瓦时。其中居民生活用电电价由其他商业电价进行了交叉补贴，虽然十年来物价上涨，但居民生活用电一直保持在原价格水平。

二、我省近三年降电价成效明显

近年来，省委省政府贯彻落实习近平总书记关于“三个着力”要求的重要指示精神，采取切实有效措施，降低企业用电成本，减轻实体经济负担，提高其在行业中的竞争力，取得了阶段性成效，先后颁发10个文件，出台十余项降价措施，降价减负超过70亿元。一是两次煤电联动减负14.5亿元，自2015年4月20日起降低燃煤发电上网电价每千瓦时2.2分，下调省电网工商业电价每千瓦时1.75分；自2016年1月1日起降低燃煤发电上网电价每千瓦时2.49分，下调省电网一般工商业电价每千瓦时1.08分。二是取消电力价格调节基金减负0.9亿元。自2015年9月27日起，取消我省每千瓦时2厘钱的电力价格调节基金，并相应降低大工业电价每千瓦时2厘钱。三是取消中小化肥优惠减负2.26亿元。自2016年6月1日起，下调除居民生活用电外的其他各类农村到户电价水平，农村一般工商业及其他用电价格每千瓦时下调2.1分钱。四是完善居民阶梯电价制度。自2015年12月起，将居民生活用电第一档电量由180千瓦时每月调整为200千瓦时每月，同时完善“一户多人口”用电价格政策，规定户籍人口5人及以上的“一户一表”居民用户，各档电量基数每月增加100千瓦时。减负0.24亿元。五是印发《降低大工业电价工作方案》，自2016年9月1日起，通过大大用户直供、停征大工业城市公用事业附加费、降低水电上网电价、实行过渡电价政策、调整基本电费收费政策、调整高可靠性供电收费政策等措施降电价。减负28.18亿元。六是核定输配电价。自2017年1月1日起，下调我省工商业目录电价每千瓦时1.57分。减负11.3亿元。七是取消城市公用附加。自2017年4月1日起，取消电价中的城市公用附加费。减负5.33亿元。八是一取消两降低。自2017年7月1日起，取消工业企业结构调整专项资金，降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准。减负4.8亿元。九是取消电铁加价。自2017年6月1日起，取消电气化铁路供电配套工程还贷标杆电价7分/千瓦时，减负3亿元。

降价总量中，大工业用户每千瓦时下调目录电价6.6分，一般工商业下调5.1分，大工业直接交易下调月1分。降价频率之高，降价措施之实，降价幅度之大，都是前所未有。通过这两年降价，大工业平均到户电价全国排名由11位后退到13位。

三、湖南火电企业亏损严重

受国家煤炭去产能政策影响，2016年4季度以来，湖南电煤供应偏紧，价格大幅反弹，一路飙升。2017年1-9月，湖南电煤进厂价格达到916元/吨，重回历史最高位，我省火电企业亏损严重，目前累计亏损已达90多亿元。按国家煤电联动政策，今年取消降低政府基金附加腾出的空间应补贴我省火电企业，上调火电上网电价2.27分/千瓦时，但是为了支持实体经济发展，仅上调0.29分/千瓦时，剩余空间均用于减轻实体经济用电成本。